2025年11月初配资网站首页，河南开封、荥阳及山东泰安三地考察团相继南下取经，这已是该基金年内第三次迎接外地学习团队，“南宁模式”的示范效应正持续扩散。
广西南宁以平稳基金为核心打造的“保交楼”运作体系，不仅成功破解本地民生难题，更凭借可复制、可推广的实践经验，成为全国多地争相学习的范本。
时间回到2022年8月，面对房地产市场调整期的项目停工困境，南宁市率先破局，以“政府引导、市场化运作、科学决策、防范风险”为核心原则，成立南宁市平稳基金。
该基金由三家本地国有企业为主出资，同步吸引社会资本参与，首期规模达30亿元，成为全国范围内最早成立的房地产纾困基金之一。
不同于传统行政化纾困手段，这一基金从诞生之初就明确了“保交楼”与“保资产”的双重使命，既要守住民生底线，也要确保公共资源不流失，为市场化纾困奠定制度基础。
破解烂尾楼困局的道路布满荆棘。这些项目普遍存在债务复杂、资产冻结、原开发商不配合交接、施工团队阻拦进场等多重难题，部分项目甚至因长期停工出现工程质量隐患，续建资金缺口动辄上亿元。
面对 “保交房”交接难、资金难、管理难的三重挑战，南宁平稳基金走出了一条“摸着石头过河”的创新之路：
——通过“项目公司股权+资产转让”双重隔离方案，设立SPV公司以0元收购项目100%股权，同时将未售资产通过不动产登记实现隔离，从法律层面阻断原开发商风险传导，确保“南宁的资产留在南宁，开发商的资产用于保交楼”。
——创新采用分割资产盘活、专项借款、商业开发利润反哺等多渠道融资模式解决资金缺口。仅御府项目就通过资产交易、政策性贷款等方式筹措资金超4.6亿元，实现项目“自我造血”。
——推行“新老划断”原则清退原团队，实施“保护性施工”保障续建推进，更首创“先办证再交房”模式，协同多部门提前为业主办理不动产权证，彻底打消后顾之忧。
三年砥砺耕耘，“南宁模式”交出了亮眼答卷。截至目前，平稳基金已完成邕府朱槿园、恒大御府改造项目等多个烂尾楼的盘活工作，累计交付住房5127套，其中2024年四季度单季交付4590套，2025年上半年再交付537套，让数千家庭圆了安居梦。
更难能可贵的是，该基金是全国同类纾困基金中唯一持续运营且定期披露进展的主体，其成功并非依赖财政“输血”，而是通过市场化、法治化手段实现了社会效益与经济效益的双赢——既维护了业主切身利益，保障了国有资产保值增值，更探索出一套可复制的风险处置路径。
当前，房地产行业正处于深度调整期，更多复杂棘手的停工项目亟待破解。“南宁模式”的成功证明，唯有坚持市场化、法治化方向，既敢于直面利益纠葛，又善于创新纾困路径，才能真正破解“保交楼”的行业共性难题。
随着越来越多考察团将南宁经验带往各地，这场始于邕城的纾困探索，正为全国房地产市场平稳健康发展注入持久动力，也为民生保障与市场治理的协同推进提供了宝贵的实践样本。
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